У Верховній Раді зареєстровано два урядові законопроєкти, спрямовані на врегулювання роботи податкових і митних органів у рамках системи мінімальних запасів нафти й нафтопродуктів (МЗНН). Йдеться про законопроєкти №16062 та №16063, подані 11 вересня.
Законопроєкт №16062 пропонує зміни до Податкового кодексу. Зокрема, податковим органам надаються правові підстави для контролю за дотриманням виробниками нафтопродуктів вимог щодо формування мінімальних запасів та відповідного фінансового забезпечення.
Ключова норма документа передбачає можливість відмови у реєстрації акцизної накладної, розрахунку коригування, а також заявки на поповнення залишків пального, якщо суб’єкт ринку не виконав вимоги зі створення МЗНН або фінансового забезпечення.
Наразі така вимога вже існує в законі про мінімальні запаси: якщо виробник не забезпечив необхідного фінансового забезпечення, податкова має відмовити у реєстрації акцизної накладної. Однак, автори законопроєкту зазначають, що без відповідних змін до Податкового кодексу ця норма фактично не може бути реалізована.
Крім того, законопроєкт забезпечить автоматизований обмін інформацією між базою обліку акцизного податку та електронною системою репортингу МЗНН. Це дозволить податковій службі перевіряти достатність сформованих запасів і фінансового забезпечення учасників ринку.
Другий законопроєкт, №16063, вносить зміни до Митного кодексу. Документ врегулює взаємодію митниці та Міненерго під час контролю за імпортом та експортом нафти й нафтопродуктів.
Зокрема, передбачається обмін даними щодо експортно-імпортних операцій конкретних компаній, а також інформацією про сформовані ними мінімальні запаси й фінансове забезпечення. Чинний закон вже передбачає обмін даними про митне оформлення нафти й нафтопродуктів із системою репортингу в режимі реального часу.
Таким чином, обидва законопроєкти спрямовані на технічне та юридичне пов’язання системи МЗНН з базами Державної податкової служби та митниці, створюючи механізм перевірки виконання учасниками паливного ринку вимог щодо запасів.
Нагадаємо, закон про мінімальні запаси нафти й нафтопродуктів №3484-IX Верховна Рада ухвалила 21 листопада 2023 року. Закон передбачає наявність запасу обсягом 6% від імпорту чи виробництва, а з грудня 2026 року – 9%.
