Автор фото, Getty Images
5 годин(и) тому
Дональд Трамп планує обговорити зі своїми радниками можливість призупинки чи навіть повної відмови від надання Україні військової допомоги, пише New York Times (NYT) із посиланням на джерела в американській адміністрації.
NYT повідомляє, що на зустрічі мають бути керівник Держдепу Марк Рубіо та міністр оборони США Піт Геґсет.
За даними джерела видання, вони мають обговорити можливість припинення допомоги Україні включно із тією, виділення якої відбулося ще за адміністрації президента Байдена. Поки що йдеться про військову допомогу.
Наскільки критичною є допомога США і як це може вплинути на Україну?
Що з міжнародною допомогою Україні
Одразу після своєї інавгурації президент Трамп вже поставив на паузу на 90 днів надання міжнародної допомоги, що призвело до зупинки проєктів американської агенції USAID не лише в Україні, але й по всьому світу.
28 лютого в Овальному кабінеті у присутності преси сталася запекла дискусія між Зеленським та Трампом і віцепрезидентом Венсом. Після неї українську делегацію попросили залишити Білий дім достроково, а угоду про природні ресурси, яку мали підписати того дня і яка мала стати визначальною у відносинах двох країн, так і не підписали.
Через день після цього президент Зеленський приєднався до європейських лідерів на саміті в Лондоні, де обговорювали збільшення європейської підтримки України для досягнення справедливого і тривалого миру, зокрема, і у воєнному плані.
Як заявив британський прем'єр Кір Стармер по завершення саміту, Європа має взяти на себе "важкі завдання", але із "сильною підтримкою від США".
"Зараз не час говорити далі, зараз час діяти … Якщо хочете зберегти мир, ви повинні захищати мир", – заявив британський прем'єр.
Про кардинальне збільшення видатків на оборону заявила і голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, яка також взяла участь у лондонському саміті.
"Зараз надзвичайно важливо, аби ми збільшили видатки (на безпеку – Ред.), дуже важливо підготуватися до найгіршого", – заявила голова Єврокомісії.
Очікується, що детальніше план допомогу Україні європейські лідери мають обговорити на зустрічі в Брюсселі 6 березня.
Наскільки критичною є допомога США
Пропустити WhatsApp і продовжити
BBC Україна тепер у WhatsApp
Головне про Україну та світ – у нашому WhatsApp-каналі
Клікніть тут, щоб підписатися
Кінець WhatsApp
Від початку повномасштабного російського вторгнення у 2022 році – і, власне, й від початку сучасної російської агресії проти України у 2014-му – США були ініціатором і найбільшим донором допомоги Києву.
Проте вже у 2023 ЄС перебрав на себе лідерство у фінансовій допомозі, а у 2024 став наближатися до США за обсягами військової допомоги.
Слід відзначити, що значна частина виділеної США військової допомоги залишається у Сполучених Штатах.
Між осінню 2023 та весною 2024 американським законодавцям знадобилося пів року, аби схвалити 95-мільярдний пакет іноземної допомоги, в якому частка України складала 61 млрд доларів. Намагаючись переконати конгресменів голосувати за нього, президент Байден заявляв, що дві третини з коштів для Києва – близько 40 млрд доларів – залишаться у США.
"Хоча проєкт передбачає надання військового обладнання Україні, гроші витрачатимуться тут, у Сполучених Штатах", – пояснював президент Байден, називаючи заводи у Огайо, Аризоні, Техасі та Пенсильванії, які виробляють зброю від Patriot до снарядів для України.
Загалом від початку повномасштабної війни, за підрахунками експертів Кільського інституту, Україна отримала близько 267 млрд євро, або близько 80 млрд євро у кожен рік війни. Із них близько половини (49%) – це військова допомога, 44% – фінансова, і 7% – гуманітарна.
Дослідники підрахували, що загалом Європа надала Україні 70 млрд євро фінансової та гуманітарної допомоги, а також військової допомоги на 62 млрд євро. США ж надали військової допомоги на 64 млрд євро та фінансової допомоги на 50 млрд євро.
Трамп неодноразово заявляв, що США витратили на допомогу Україні 300-350 млрд доларів. Він говорив про це і на зустрічі з президентом Зеленським, а також за кілька днів до того, на зустрічі з президентом Франції Еммануелем Макроном. І тоді французький лідер публічно виправив Трампа.
Зеленський перед Мюнхенською конференцією з безпеки заявляв, що "на сьогодні 80% ціни війни – це Україна і Європа. І 20% – це внесок США".
Представники української влади також твердять, що близько 40% зброї на фронті – вже українського виробництва. Інше – це все ще постачання від європейських і американських партнерів.
Наразі постачання американської зброї для ЗСУ продовжується за контрактами, підписаними ще за президентства Джо Байдена. За планом, ці поставки мають тривати аж до кінця 2025 року. Щоправда, це не виключає "непередбачених обставин", які раптово можуть їх обрубити, за мовчазною згодою нової адміністрації Білого дому.
Зараз основні зусилля Києва спрямовані на те, щоб за допомогою власного виробництва і за підтримки країн ЄС замінити більшість американського озброєння. Щоб коли або якщо Трамп перекриє допомогу Києву, це не призвело до провалу на фронті.
З іншого боку, історія із навіть призупинкою допомоги США від USAID у значно менших розмірах, ніж військова, показала, що в Україні є цілі напрямки важливих видатків, які повністю чи частково фінансуються коштом закордонних партнерів.
Йдеться про сфери від енергетики до медицини, від освіти до ЗМІ. Зменшення допомоги у цих галузях не є настільки критичним, як припинення постачання зброї, але може бути дуже болючим, і змусить Україну шукати додаткові внутрішні резерви, що і без того вже виснажені.
- Чи виживе Україна без американської зброї28 лютого 2025
- “Люди не усвідомлюють масштабів”. Як USAID допомагала Україні29 січня 2025
- Як змінилася Україна за три роки великої війни: 10 цифр23 лютого 2025
Чи відіб'ється зменшення чи припинення допомоги на українцях
Звісно, здатність України захищатися і ситуація на фронті впливає на кожного українця.
Але скорочення американської допомоги, особливо військової, навряд чи призведе до негайних та прямих негативних наслідків.
Від початку війни невійськові видатки українського бюджету – те, з чим стикаються і від чого залежать пересічні громадяни на щоденній основі – фактично фінансуються за рахунок міжнародної допомогу, бо все, що приносить українська економіка у вигляді податків до бюджету, іде на армію та оборону.
Проте у фінансовій допомозі Європа веде перед.
За даними міністерства фінансів, за 2022-2024 рік Україна отримала 115 млрд доларів міжнародної фінансової допомоги. Із них від ЄС надійшло 44,8 млрд доларів, від Британії – 3 млрд доларів, від Німеччини – 1,7 млрд доларів. Від початку 2025 року внесок ЄС зріс ще на 3 млрд доларів. Водночас від США за цей час надійшло 31,2 млрд доларів.
У 2025 році Україна розраховує отримати від своїх міжнародних партнерів 38,5 млрд доларів фінансової допомоги. Значна частка має надійти від Extraordinary Revenue Acceleration for Ukraine (ERA). Цей схвалений минулого року механізм, передбачає отримання від країн G7 50 млрд доларів США із подальшим погашенням за рахунок доходів від заморожених російських активів.
За цією програмою від США та ЄС має надійти по 20 млрд доларів, 3,7 млрд доларів від Канади, й по 3 млрд доларів від Британії та Японії.
Очікується, що у 2025 році в рамках ERA Україна отримає 22 млрд доларів.
США також мають значний вплив – відповідно до своїх великих внесків – на МВФ та Світовий банк. МВФ, який у 2022-2024 році надав Україні 12,4 млрд доларів і координує міжнардну фінансову допомогу, є третім найбільшим міжнародним донором після ЄС та США. Світовий банк із 5,2 млрд доларів наданої допомоги на шостому місці.
