Верховна Рада у першому читанні схвалила законопроект № 14030, який переглядає систему державного нагляду, впроваджуючи методологію, засновану на оцінці ризиків. Документ передбачає аудит як заміну штрафів, зменшення обсягу перевірок та сприяння комерції.
Верховна Рада України на першому етапі схвалила законодавчу пропозицію (№ 14030), спрямовану на реструктуризацію системи державного моніторингу (регулювання) шляхом прийняття ризикоусвідомленої превентивної стратегії, яка передбачає оцінювання як ще один варіант замість санкцій, повідомляє УНН .
Деталі
Повідомляється, що намір полягає в кардинальній зміні системи урядового нагляду (регулювання) в Україні – переході від каральної до колаборативної.
«Центральна концепція запропонованого закону полягає в тому, що аудит не повинен використовуватися як механізм тиску на підприємства, а радше як ресурс допомоги, передбачення та просування», – зазначив парламент.
Як зазначається, у документі представлено оцінку як альтернативу штрафам. «Якщо під час аудиту будуть виявлені порушення, суб’єкту господарювання буде надана можливість виправити їх без грошових стягнень. Це являє собою новий підхід – уряд не карає миттєво, а надає можливість для самостійного виправлення», – йдеться у повідомленні.
Водночас, як підкреслюється, регуляторні органи мають завдання організувати можливості навчання для бізнесу, роз'яснити потенційні ризики та запобігти помилкам.
Законодавчий план також передбачає додаткові варті уваги досягнення:
- створення комунальних рад, що діють при регуляторних організаціях;
- гармонізація процедур оскарження рішень;
- зменшення кількості перевірок для підприємств з мінімальним ризиком, особливо якщо вони мають страхування відповідальності.
Передбачається, що після набрання чинності документом кількість попередньо запланованих перевірок буде скорочено на 30%, а час, необхідний підприємствам для реагування на відгуки, скоротиться вдвічі. Це, як наголошується, має зменшити управлінське навантаження та покращити інвестиційний ландшафт.
Законопроект № 14030, як кажуть, є сегментом пакету європейської інтеграції Програми підтримки України та відповідає європейським методологіям щодо контролю з урахуванням ризиків, згідно з яким основна мета держави зміщується від покарання до сприяння.
