Автор фото, Getty Images
Article information
- Author, Відділ новин
- Role, BBC Україна
- Twitter,
- 1 година тому
У середу уряд України затвердить проєкт так званої угоди про копалини, яка передбачає створення фонду для використання українських природних ресурсів, заявив керівник Кабміну Денис Шмигаль.
Цей документ, за попередніми даними, мають 28 лютого підписати Україна та США. Він виявився позитивніший для України, ніж попередні проєкти, хоча про гарантії безпеки в ньому згадано побіжно.
Після суперечок української та американської сторін таки вдалось домовитись про компромісний документ, який фактично є декларацією про наміри розробити та схвалити у майбутньому зобов'язуючу угоду.
В цій декларації вказані головні положення, які мають увійти до великої угоди.
Ще тиждень тому західні ЗМІ називали попередні варіанти угоди як щось схоже на договори про "репарації" від переможених країн, а зараз українська влада називає документ позитивним для країни.
26 лютого керівник Кабміну Дмитро Шмигаль в ефірі телемарафону заявив про погодження з американцями угоди про ресурси. І анонсував, що документ ухвалить уряд у середу та уповноважить представників влади на його підписання у США.
За його словами, документ має назву "Двостороння угода про встановлення правил та умов інвестиційного фонду відбудови України".
"Це попередній договір, який передбачає створення інвестиційного фонду для відбудови України, де Україна і США на рівних будуть управляти цим фондом, наповнювати його", – заявив Шмигаль.
Він твердить, що ця угода привʼязана до гарантій безпеки. "Ані президент, ані уряд не будуть розглядати цю угоду у відриві від гарантій безпеки для України", — сказав Шмигаль.
Прем'єр запевнив, що "внесок України у фонд — це частина наших майбутніх доходів. Що дуже важливо — не існуючих чи попередніх доходів, ця угода про майбутнє".
Володимир Зеленський 26 лютого також визнав, що угода вже погоджена, її має затвердити уряд та уповноважити міністрів на підписання.
"Головне для мене було, що ми не є боржниками. В угоді немає ані $500 мільярдів боргу, ані $350, ані $100. Це було б несправедливо по відношенню до нас. Це все про нове. Якщо ми говоримо про фонд, це також вирішене питання в цій рамковій угоді, то я вважаю, що там партнери", — сказав Зеленський.
Автор фото, Getty Images
Підпис до фото, Володимир Зеленський
Він наголосив, що це рамкова угода, яка не потребує ратифікації парламенту.
Згодом Київ і Вашингтон розроблятимуть окрему детальну угоду про спільний фонд корисних копалин, яка потребуватиме ратифікації Верховної Ради.
"Там немає всіх гарантій безпеки, які хотіла бачити Україна, але я хотів, щоб там [у рамковій угоді] про гарантії було хоча б речення, і воно в рамковій угоді є, пункт 10, здається", — наголосив президент.
Він каже, що документ може бути великим успіхом.
"Успіх залежить від нашої розмови з Трампом. Треба, щоб було загальне розуміння гарантій безпеки для нас. Потрібні будуть серйозні американські інвестиції у видобуток і технології. Це дороговартісна історія", – вважає Зеленський.
Формат підписання він не уточнив, сказав, що його ще обговорюють.
Джерело ВВС Україна в уряді каже, що остаточний текст угоди до її підписання уряд публікувати не буде.
Проте видання "Європейська правда" вже оприлюднила неофіційну версію.
Співрозмовники у владі визнають, що основні її моменти відповідати реальному документу.
Оприлюднений "ЄП" документ відповідає тим положенням, про які напередодні написало видання Financial Times.
Що в угоді України і США
У преамбулі йдеться, що американський народ бажає інвестувати разом з Україною у вільну, суверенну та безпечну Україну.
В угоді вказано, що уряди України та США мають намір створити Інвестиційний фонд відбудови (Фонд).
"Детальні умови стосовно управління та діяльності Фонду будуть викладені в подальшій угоді (Угода про Фонд), яку буде узгоджено в переговорах відразу після укладення цієї двосторонньої угоди", – йдеться у документі.
Жоден з учасників не буде продавати, передавати або іншим чином прямо чи непрямо відчужувати будь-яку частину своєї частки у фонді без попередньої письмової згоди іншого партнера.
Документ передбачає створення спеціального фонду, до якого Україна направить 50% доходів від "майбутньої монетизації" державних природних ресурсів, зокрема нафти та газу, а також портів. Цей фонд інвестуватиме кошти у різні проєкти тільки на території України.
До цих доходів не належать кошти, які вже спрямовуються до державного бюджету України, тобто угода не поширюється на нинішню діяльність найбільших нафтогазових компаній "Нафтогаз України" та "Укрнафта".
Фонд на власний розсуд може зараховувати або повертати уряду України фактичні витрати, понесені за новими проєктами.
Внески будуть реінвестуватися принаймні раз на рік в Україні з метою сприяння безпеці, захисту та процвітанню країни.
Нюанси цих транзакцій мають прописати у майбутній зобов'язуючій угоді. Окремо там зазначено, що при розробці майбутньої угоди будуть уникати конфліктних положень, які можуть зашкодити під час руху до ЄС.
В угоді вказано, що майбутній зобов'язуючий документ має ратифікувати Верховна Рада, але цього не буде робити США.
Текст документа про фонд мають невідкладно розробити робочі групи під головуванням уповноважених представників уряду України та уряду США. Від США за це відповідатиме мінфін, від України – мінекономіки. Команди також мають негайно почати перемовини про нову угоду про фонд.
Що стосується гарантій безпеки, то про них в угоді дійсно вказано побіжно.
"Двостороння угода та угода про фонд становитимуть невід'ємні елементи архітектури двосторонніх та багатосторонніх угод, а також конкретні кроки для встановлення тривалого миру, зміцнення економічно-безпекової стійкості… Уряд США підтримує зусилля України отримати гарантії безпеки, необхідні для створення тривалого миру".
Дональд Трамп анонсував візит делегації України на чолі з Володимиром Зеленським у США 28 лютого. Як вказано в угоді, її, скоріше за все, можуть підписати керівник мінфіну США і міністр економіки України.
26 лютого під час спілкування з журналістами Зеленський підтвердив, що пропозиція щодо візиту у Штати була, проте "який формат і коли" – поки не визначено.
"Так, там робоча є дата, те, що сказав президент США – п'ятниця. Офіси на зв'язку", – сказав Володимир Зеленський.
